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中美经贸两轮磋商过程解读,对中国各行业影响几何

小建 民航之翼 2021-03-27

第二轮谈判前互递橄榄枝,营造良好气氛

在刘鹤副总理访美之前的5月13日,特朗普发推文称:“习主席和我正携手合作,为中兴提供一种很快恢复业务的途径,中兴事件造成中国很多工作岗位丢失了。我已指示商务部去完成这件事。”第二天,特朗普再发推文解释说:“中兴通讯这家中国大手机公司,从美国公司买了很大比率的零件。这同时也反映了我们与中国正在谈判的更大的贸易协议,以及我与中国领导人的个人关系。

特朗普在中美第二轮经贸磋商之前,主动递送橄榄枝,说明美方目的并非打一场贸易战,而是以战促谈,想获取更大的利益。

中国最讲究来而不往非礼也,5月18日商务部决定,终止对原产于美国的进口高粱反倾销、反补贴调查,征收的反倾销临时保证金如数退还。

关于中兴的问题,小建觉得一方面苍蝇不叮无缝的蛋,中兴自身确实存在一些问题,因此被美国人拿出来为此次中美商战祭旗;同时另一方面,也能看得出中兴的问题并不如美国佬一开始所说是早有的问题,与此次商战无关,相反此事与此次中美商战紧密相关。即使没有中兴,美国人也必然会找另外一家公司的麻烦,所谓欲加之罪何患无辞。美国人也是司马昭之心路人皆知。

不过这也能看得出双方都极力为第二轮磋商创造良好氛围,这种情况下,取得一些实质性成果也将是必然的。

第一轮务虚第二轮务实

从两次磋商过程中传递出的用词大有学问。

第一轮磋商是坦诚、高效、富有建设性。

而第二轮磋商是积极的、建设性的、富有成果。

这两次表述出现如此大的差异,网上出现许多解读,但小建仍有自己的一些看法。总体说来,第一轮务虚,第二轮务实。

坦诚与积极

第一轮的坦诚:实际上就是双方毫无顾忌的说出自己心中的想法,即自己的要价,从另一方面看也只是自说自话,我只顾说,你只顾听,我只顾提要求,至于你有没有听进去,接不接受,那就不管了。所以说坦诚这个词,是中性词,好的方面,可以说双方不虚伪,不遮遮掩掩,都是光明正大的提要求;不好的方面,可以说不考虑对方的感受,不尊重对手。

第二轮的积极:是相对于第一轮的消极不主动作为而言的,这一轮大家都主动作为,对第一轮对方要求主动作一些回应、甚至一些让步。其实,双方互递橄榄枝就是一种积极主动作为的信号。积极是一种外在的表现,是试图赢得对方信任的一种姿态,并采取了一些措施。

高效与建设性

第一轮的高效:正如前文所述,第一轮只是各自表述自己的想法和愿望,谈完了就结束了,当然高效了。高效是褒义词,但从谈判的角度来看,如果过于高效,结果往往就是失败的。尤其对于中美两强这么复杂的经贸关系,一轮两天的会面就能谈出结果的,肯定不会是什么好结果。就像谈恋爱一样,拒绝对方是几秒钟的事情,很高效,如果想接受对方,成功走进婚姻的殿堂,绝大部分人都会经历一场马拉松式的恋爱过程。

第二轮的建设性:其实这个词在第一轮中已提过,不过表述为“富有建设性”,实际上加上富有两个字就将建设性这个词弱化了很多。此处用建设性,是对双方一些积极作为和诚意,甚至是一些具体方案的认可。

富有建设性与富有成果

第一轮的富有建设性:第一轮谈判并未取得任何成效,当然这一轮只是个启动仪式,把双方的观点先亮出来,不会一下子取得什么成果的,为了给后续谈判留有余地,所以加上富有建设性这个表述。

第二轮的富有成果:这是重点。所有前面的互相较量,前面的投桃送李,前面的遣词造句,都是为了双方能求同存异,相互较量相互妥协,最后取得成果。不过正如前文所说加上富有二字就将成果进行了一些弱化,这并非完全满足对方的要求,而是考虑双方的切身利益。

特朗普在会见刘鹤时表示,美中应重点在能源、制造业领域加强贸易投资合作,扩大农产品贸易和市场准入,加强知识产权保护合作,为两国人民带来更多实际利益。而刘鹤表示,中方愿与美方一道努力,在平等互利基础上妥善处理和解决双方关切的经贸问题,确保经贸合作继续成为中美关系的压舱石和推进器。

从双方的表态中,就可看出双方达成协议的意愿强烈。

中美谈判取得重大成果之解读

果不其然,中美两国19日在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明。声明主要包括六方面内容,小建为你一一解读。

一、双方同意,将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展,中方将大量增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。

解读:中国肯定会对关税进行大幅度调整,对美国的飞机、汽车、药品、高科技行业、旅游以及部分日用消费品等行业形成利好。对国内百姓来说,未来购买产自美国的许多商品,比如汽车、箱包、化妆品以及电子、电器产品可能会更加便宜,当然对国内相关制造行业产生一些冲击。不过有竞争发展,从过去几十年的发展来看,往往竞争越充分的行业发展得越好,其实中国人最不怕竞争。同时,未来去美国旅游的百姓将越来越多,对航空、旅游等行业利好。

二、双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口,美方将派团赴华讨论具体事项。

解读:中国未来肯定会加大进口产自美国猪肉、牛肉等肉类以及各种粮食。能源方面,中国本就是能源进口大国,如果从美国能获得相对廉价的能源,对平衡我国能源进口结构也有一定的好处。

三、双方就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论,就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识。

解读:其实就制造业和服务贸易来说,一方面美国要求中国降低关税,减少一些非关税措施的贸易壁垒,但与此同时,美国也要做出适当调整。中美产业比较方面来看,美国的产业优势主要在两头,一端是传统基础产业:如农业、能源行业;另一端是在高端,包括高科技行业、金融服务行业等等。对美国的农产品我们是适当开放的,当然美国认为还不够;对金融服务行业,我们是保护性的,美国需要我们开放;而在高科技行业,则是美国的问题,美国限制出口。我们有理由说,你的优势产业不出口给我,让我们如何实现贸易平衡呢。

四、双方高度重视知识产权保护,同意加强合作。中方将推进包括《专利法》在内的相关法律法规修订工作。

解读:知识产权方面,中国这几年的进步是有目共睹的,当然与美方的要求还有差距。其实,我们生活中就能感受出来,以前下首歌、下部电影根本就畅通无阻,但现在收费了;现在盗版软件似乎不那么好用了。

中国要成为创新强国,未来必须走知识产权保护这条路,只不过如果在几十年前就这么干,中国的发展成本就太大了。中国未来肯定会加强知识产权保护,知识产权保护对新兴产业、高科技产业,特别是对软件行业是利好。

五、双方同意鼓励双向投资,将努力创造公平竞争营商环境。

解读:相互投资方面,个人认为美国的问题大于中国的问题。因为中国以前是资本短缺,只要有资本来,可以说不惜一切代价。许多地方政府都将招商引资作为头等大事来对待,好多外国资本享受的是超国民待遇,只不过这几年我们的资本也开始过剩了,外国资本才慢慢感觉中国的投资环境似乎不那么好了。

中国企业到美国投资,经常受到这样那样的限制,经常以国家机密、或者我们有政府背景而拒绝。我们的国有资本在国家经济中占重要地位,许多国有企业也是世界500强企业,如果扯到政府问题,这些企业都无法到美国投资。实际上,无论何种企业去投资,只要他没有持某种政治目的,遵守美国当地法律,尊重当地习俗,促进当地经济发展,提升当地人民生活,美国政府就不应戴着有色眼镜对待。

六、双方同意继续就此保持高层沟通,积极寻求解决各自关注的经贸问题。

实际上经济贸易问题也好,地缘政治问题也好,在中美两强之间只要双方坦诚相对、积极沟通、适当妥协,正如刘鹤副总理所说,确保经贸合作继续成为中美关系的压舱石和推进器。

其实对于美方关注的问题,习主席此前在博鳌论坛时已作出了回应,当时习主席提出了四大举措:即大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口。

并提出三点希望希望外国政府加强对中国知识产权的保护;中国不以追求贸易顺差为目标,真诚希望扩大进口,促进经常项目收支平衡;希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限,放宽对华高技术产品出口管制。

习主席此次讲话既回应了美国方面的要求,同时也对美国提出了要求,实际上已经为此次贸易争端奠定了谈判的主基调,即中国未来肯定是不断扩大开放的,并努力实现贸易平衡;但实现贸易平衡不是中方一家的问题,需要多方特别是美方积极配合。

从经济学的角度来看,贸易是双方利用比较优势提升双方国民福利的一种手段,过多的顺差实际上是放弃了利用对方优势产业实现本国福利的权利,从这方面来看,过多的顺差并不一定是好事。正如刘鹤副总理所说,这既可以推动我国经济转向高质量发展,满足人民的需要,也有利于美方削减贸易赤字,是双赢的选择。当然关键问题还是不断提升内需,一旦中国成为全球最大的市场,主动权就会掌握在自己手中。

网上流传的所谓1000亿美元、2000亿美元这些让步,其实是没有任何意义的,实现贸易平衡不可能一蹴而就。对于中国来说,未来关键是如何调整包括关税在内的各种贸易壁垒,各行业特别受影响较大的行业如何充分准备、积极应对外来竞争。当然中国消除了一些贸易壁垒,必然是向绝大部分国家开放的,美国企业也应做好与其他国家企业竞争的准备。

可以预见的是,中美经贸谈判将是一个漫长艰难的过程,但中美高层应该都会认识到,战是为了和,谈更是为了和;中美一旦爆发贸易战,对于中美两国都将伤筋动骨,甚至会造成经济衰退;对于其他国家,无论选不选择站队,都将会城门失火殃及池鱼。

 


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